엔지니어링 용역 입찰제도 개선

건설엔지니어링 용역 입찰 제도“대폭 수술”로 업계 숨통

“입찰준비 비용 1/3로 경감, 평가결과 완전공개로 투명성 제고”

 

□ 이번에 발표한 기술자 평가(SOQ)와 “기술제안(TP)” 제도에 대한 주요 개선내용은 다음과 같다.

 

≪업계 부담 경감 방안≫

 

ㅇ 기술경쟁이 실제로 필요한 고도기술 용역에만 SOQ, TP가 시행될 수 있도록, SOQ, TP 시행 대상 용역비 기준을 각각 5억원씩 상향 조정하고, 금액 기준에 해당되더라도 발주청별 설계자문위원회의 사전승인을 얻어야만 SOQ, TP를 시행할 수 있도록 하였다.

 

< 설계용역 규모별 적용기준 >

용 역 비		기본계획/기본설계 /건축설계	실시설계	비 고
현 행	개 선
2.5～5억	2.5억이상～10억미만		PQ
5～10억	10억이상～15억미만	PQ 및 기술자평가
10～20억	15억이상～25억미만		PQ 및 기술자평가
20억 이상	25억 이상	PQ 및 기술제안서

 

ㅇ 또한, 기술제안서 외에 발주청의 심의 편의를 위해 발표자료를 요구하는 것이 업체들에게 시간적․금전적인 부담이 되므로 추가 발표자료 작성 요구를 금지하였으며, 기술제안서 작성분량을 현재보다 약 25% 감축하였다

 

ㅇ 아울러, 턴키 및 대안입찰의 경우 우수한 기술을 제안하였으나 탈락한 업체에 대하여 보상하고 있는 것을 준용하여, SOQ, TP 상위 3개 탈락업체까지 용역설계 보상비 지급하기로 하였다.

 

TP 설계보상비 : 예정금액 × (0.3% +	기술점수 - 85	× 0.3%)
	15

 

* TP 제출 기간 30일, SOQ 제출 기간 14일 감안, SOQ는 산식의 50% 지급

 

≪공정성 강화 방안 ≫

 

ㅇ 평가위원 선정시 명단을 즉시 공개하고, 평가 종료후 총점 및 위원별 점수 및 평가사유서를 홈페이지에 게재하여 이의신청할 수 있도록 하여 심위위원의 책임감과 공정성을 제고하였고,

 

ㅇ 일단 수주하고 보자는 목적으로 다른 용역을 수행하고 있는 기술자를 중복배치하면서도 사전에 신고하지 않는 관행을 불식하기 위해, 입찰참여 업체들이 제출한 서류를 상호 공개하여 진위여부를 확인할 수 있도록 하였다.

 

ㅇ 또한, 특정업체에게 과도하게 점수를 주는 평가위원의 편향 채점 방지를 위한 항목별 강제차등(5% 내외)제를 도입하였다.

 

□ 국토해양부는 SOQ, TP 제출도서 간소화로 입찰 준비비용이 3천만원에서 1천만원 이하로 경감되고, 공정하고 투명한 입찰문화 정착으로 로비대신 기술경쟁에 집중하는 효과가 발생할 것으로 기대하고 있다. 실제로 지난 달에 개최된 국토해양부와 업계간담회에서 업계 대표들은 위 개선방안을 환영하고 최대한 빠른 시행을 요구한 바 있다.

 

ㅇ SOQ, TP 제출도서 간소화, 심사 완전 공개제도는 “기술자평가서 및 기술제안서” 평가매뉴얼에 반영되어 금년 8월 1일부터 입찰공고 되는 용역부터 우선 적용하며, 설계보상비 보상, SOQ․TP 용역 대상 축소 등은 연말까지 건설기술관리법 시행령, 시행규칙 개정후 시행된다.